财政金融政策同发力 缓解企业压力支援抗疫情生产 重点为中小企业切实减负

为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，近日，北京市、上海市、重庆市、山东省等地陆续出台了一系列财政金融政策扶持企业发展，重点为中小企业切实减负。其中，缓缴社保费是必选项，上海仅推迟3个月调整社保缴费基数一项，就将为企业减负超百亿元。

与此同时，金融机构也做出积极应对，包括发行主题债券、投放应急贷款，支持医药行业相关企业复工。2月5日，中国农业发展银行发行50亿元阻击疫情主题债券，发行利率1.8833%，认购倍率为13.41倍。国家开发银行、进出口银行也将在6日分别发行80亿元、30亿元战疫专题债券。

各地财政金融政策相继发力 缓解中小企业困局

疫情面前，多地对企业推出了有温度的政策。近日，北京市、上海市、重庆市、山东省等地陆续出台了一系列政策扶持企业发展，尤其是为中小企业切实减负。其中，缓缴社保费是必选项，上海仅推迟3个月调整社保缴费基数一项，就将为企业减负超百亿元。

2月4日，重庆市印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小企业共渡难关的二十条政策措施》，涵盖资金支持、减税降费、优化服务等多个方面，这些政策举措将执行至2020年6月30日。

重庆市将进一步减轻企业负担，对受疫情影响，缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的中小企业，适当减免税收;对受疫情影响的中小企业延期缴纳税款，缓缴社会保险费;对受疫情影响，面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员或少裁员的参保企业，实施疫期援企稳岗返还政策;积极减轻企业住房公积金缴存负担，减免租金，减轻企业用电用气负担。此外，重庆还将实施灵活用工政策，企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位。

2月4日，山东省印发《关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情支持中小企业平稳健康发展的若干意见》，从4个方面提出20项具体措施，支持全省中小企业积极应对疫情影响，实现平稳健康发展。其中，对受疫情影响，授信到期还款确有困难的中小微企业，银行机构和地方金融组织要通过适当降低利率、减免逾期利息、调整还款期限和方式，帮助企业渡过难关，不得盲目抽贷、断贷、压贷。2020年，省内各银行机构对小微企业贷款余额和新增贷款规模不得低于去年同期水平。

此前，多地还相继推出了延长社会保险费征收期等政策，并强调加大对受疫情影响中小企业的信贷支持和补贴。上海从今年起将上海市职工社会保险缴费年度(含职工医保年度)的起止日期调整为当年7月1日至次年6月30日，推迟3个月。根据有关部门预测，这项举措当年度将为上海市企业减轻社保缴费负担101亿元，其中，企业养老保险基金约为64亿元，医疗保险含生育保险基金约33.4亿元。

北京2月5日出台的促进中小微企业发展“16条”措施中就包括：中小微企业承租京内市及区属国有企业房产从事生产经营活动，按照政府要求坚持营业或依照防疫规定关闭停业且不裁员、少裁员的，免收2月份房租;承租用于办公用房的，给予2月份租金50%的减免。受疫情影响纳税申报困难的中小微企业，可依法办理延期缴纳税款，最长不超过3个月。对受疫情影响的“定期定额”户，结合实际情况合理调整定额，或简化停业手续。

金融机构送温暖 充足流动性支援企业运营

为应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情，金融机构正在发行主题债券、投放应急贷款，支持医药行业相关企业复工。

2月5日晚，国务院常务会议指出，用好专项再贷款政策，支持银行向重点医疗防控物资和生活必需品生产、运输和销售的重点企业包括小微企业，提供优惠利率贷款，由财政再给予一半的贴息，确保企业贷款利率低于1.6%。

2月5日，中国农业发展银行发行50亿元阻击疫情主题债券，发行利率1.8833%，认购倍率为13.41倍。国家开发银行、进出口银行也将在6日分别发行80亿元、30亿元战疫专题债券。

农发行披露，累计审批发放疫情防控应急贷款超过50亿元，支持企业采购生产口罩、医护手套、防护服等疫情防控医疗物资和药物生产所需原辅料。

光大证券固定收益首席分析师张旭表示，农发行阻击疫情主题债券呈现出“价低倍数高”特点，发行利率比上一日收益率低25BP，认购倍数达到13.41倍的惊人水平。境外机构和境内外资机构通过债券通等渠道认购超过18亿元，体现出境内外投资者对于打赢这场疫情防控阻击战的信心。

2月4日，国家开发银行在中国货币网披露，将发行2020年战疫专题债券，为1年期固定利率债券，按年付息，发行量不超过80亿元(不含商业银行柜台分销额度)，以实际中标量为准。债券缴款日、起息日为2月12日，上市日为2月14日。

此外，国开行发行的战疫专题债券，在承办银行投标认购后，将按照首场中标价格通过商业银行柜台向个人、企业、金融机构等投资者分销。

在疫情影响下，银行开门红“信贷”相应延迟。

一位股份行华南分行人士表示，目前信贷额度充足。该行已发布内部政策，加快医药等行业贷款审批和放款速度，在额度和定价上予以支持。不过，医药股要看有无研发创新能力，除了行业政策之外，还有本身是否存在爆雷等风险。

另一股份行人士透露，总行已开始部署对医药、困难行业等信贷投放工作。目前，多家疫情应对相关企业已获应急贷款，主要用于复工生产。

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